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时间:2020-10-28  来源:世界赛s9规则网;

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文章正文:按照财政部预算报告,2016年到期需要置换的地方政府债务约5万亿元。,“这一规定有利于商业银行、投资者等资金融出方建立正确的投资风险意识,不要再有‘万一债务违约,上级政府一定会来救助’的不良预期。”郑春荣说。建立四级响应机制  《每日经济新闻》记者注意到,《预案》提出,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,将地方债务风险事件划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特大)四个等级。《预案》还特别提到,当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。针对每一个级别,《预案》分别给出了4~6种情形,只要满足其一,便可界定。,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。,2.2.3 发展改革部门负责评估本地区投资计划和项目,根据应急需要调整投资计划,牵头做好企业债券风险的应急处置工作。,另外,地方政府还得暂停土地出让收入各项政策性计提,土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债。根据《预案》,财政重整“工具栏”还包括处置政府资产。,国模冰冰炮交图片从地方数据来看,各地前三季度消费增速均保持平稳运行,多数省份消费增速超过10.4%的全国平均速度。从地方数据中还可以看到,网络消费增速普遍较高,由此拉动的快递业也保持高速增长。

同样的高速增长背后,两地也分享着同一个增长“秘籍”——战略新兴产业。,1.2 工作原则  1.2.1 分级负责  省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。,当级地方政府还得暂停土地出让收入的各项政策性计提,土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债。,当级地方政府还得暂停土地出让收入的各项政策性计提,土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债。,跨省(区、市)政府性债务风险应急处置由相关地区协商办理。,强化省级政府责任,有利于避免出现中央政府的信息不对称。

消费从衣食住等一般消费向科教文卫、休闲旅游等知识性消费转变趋势较为明显,“互联网+”、大数据、云计算等新技术在有效挖掘潜在市场需求方面功不可没。,必要的时候,还可以处置国有股权等政府资产用于还债。,目前财政部要求各地严格在批准的限额内发行地方政府债券举债,不得在限额之外通过企业举借政府债务,并及时制止一些市县政府违法违规为企业举债提供担保承诺的行为。,哪些债务适用此项政策呢?财政部有关负责人的解释为:纳入限额管理的地方政府债务,包括地方政府债券以及尚未置换为政府债券的存量政府债务;清理甄别认定的存量或有债务,包括政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务。,在他看来,目前这些债务主要是城投公司的债务,考虑到城投公司作为地方政府的融资平台,这些二三类债务和一类债务关系上很难进行明确界定。“这些债务是否会转变成地方政府的直接债务,还要取决于未来中国经济是否能够企稳回升,如果经济继续下行的话,这些或有债务转变成实际债务的可能性就比较大。,1.4.2 或有债务风险事件  (1)政府提供担保的债务风险事件:指由企事业单位举借、地方政府及有关部门提供担保的存量或有债务出现风险,政府需要依法履行担保责任或相应民事责任却无力承担。(2)政府承担救助责任的债务风险事件:指企事业单位因公益性项目举借、由非财政性资金偿还,地方政府在法律上不承担偿债或担保责任的存量或有债务出现风险,政府为维护经济安全或社会稳定需要承担一定救助责任却无力救助。2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  县级以上地方各级政府设立政府性债务管理领导小组(以下简称债务管理领导小组),作为非常设机构,负责领导本地区政府性债务日常管理。,李慧杰认为,当前地方政府债务规模较大,但整体还处于一个可控的范围内。未来降低地方政府债务风险,首先要控制增量,过去地方政府债务最大的风险不是来自其存量规模过大,而是来自于增速过快。

以Ⅰ级(特大)债务风险事件为例,是指出现省级政府发行的地方政府债券到期本息兑付出现违约以及省级或全省(区、市)15%以上的市县政府无法偿还地方政府债务本息,或者因偿还政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出等五种情形。,”  以贵州为例,黄勇分析说,在认识到经济发展步入新常态后,贵州及时调整了发展战略,集中发展新兴产业,比如大数据、大健康等产业,从2014年以来,贵州加大对这些产业的投资,相关产业发展速度很快。据贵州统计局数据,前三季度,该省计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长63.5%,增速比工业整体增速快将近30个百分点。,3 预警和预防机制  3.1 预警监测  财政部建立地方政府性债务风险评估和预警机制,定期评估各地区政府性债务风险情况并作出预警,风险评估和预警结果应当及时通报有关部门和省级政府。省级财政部门应当按照财政部相关规定做好本地区政府性债务风险评估和预警工作,及时实施风险评估和预警,做到风险早发现、早报告、早处置。此外,地方各级政府及其财政部门应当将政府及其部门与其他主体签署协议承诺用以后年度财政资金支付的事项,纳入监测范围,防范财政风险。,  解读:财政部就地方政府性债务风险应急预案答记者问  国务院办公厅今日发文,提出建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险。,《预案》对此的规定是:指定机构统一接管政府及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等,结合市场情况予以变现,多渠道筹集资金偿还债务。,国模冰冰炮交图片“这一规定有利于商业银行、投资者等资金融出方建立正确的投资风险意识,不要再有‘万一债务违约,上级政府一定会来救助’的不良预期。”郑春荣说。建立四级响应机制  《每日经济新闻》记者注意到,《预案》提出,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,将地方债务风险事件划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特大)四个等级。《预案》还特别提到,当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。针对每一个级别,《预案》分别给出了4~6种情形,只要满足其一,便可界定。

针对不同债务类型,处置的办法也有区别,比如,地方政府债券由地方政府依法承担全部偿还责任。,战略新兴产业向“支柱性产业”迈进  关键词:大数据、大健康  在25个省份中,重庆和贵州经济增速最高,前三季度GDP分别增长10.7%和10.5%,是目前唯一保持两位数增速的省份。,  解读:财政部就地方政府性债务风险应急预案答记者问  国务院办公厅今日发文,提出建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险。,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。,今年上半年,地方政府债券发行35755亿元,是去年同期的4.12倍,接近去年全年3.8万亿的发行量。在众多城市中,上海、北京、厦门、大连没有采取公开方式发行地方债。,省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位,并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处。3.2.3 报告内容  包括预计发生违约的地方政府性债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等。3.2.4 报告方式  一般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告、后书面报告的方式。

在他看来,目前这些债务主要是城投公司的债务,考虑到城投公司作为地方政府的融资平台,这些二三类债务和一类债务关系上很难进行明确界定。“这些债务是否会转变成地方政府的直接债务,还要取决于未来中国经济是否能够企稳回升,如果经济继续下行的话,这些或有债务转变成实际债务的可能性就比较大。,张鹏则认为,地方经济发展从房地产、钢铁等传统行业转向装备制造、高技术等产业,经济增长的“含金量”更高。地方债中央不兜底:高风险地区将财政重整。每经记者 胡健  11月14日,又一关于地方债的重磅文件出台。国务院办公厅当日对外公布《地方政府性债务风险应急处置预案》(以下简称《预案》),明确我国将把地方政府性债务风险事件划分为四个等级,实行分级响应和应急处置,必要时依法实施地方政府财政重整计划。《每日经济新闻》记者梳理后发现,围绕地方债务风险防控,此次最引人关注的当属“必要时依法实施地方政府财政重整计划”。《预案》明确,对于实施财政重整计划的地区,除必要民生以及政府运转支出外,视债务风险等级,其他支出应保持“零增长”或者大幅削减。,(2)其他政府债务风险事件:指除地方政府债券外的其他存量政府债务还本付息出现违约。,财政部要求地方政府债券余额、置换债券、新增债券均需进行限额管理,并要求地方政府披露财政和债务信息,把控债券发行节奏等。,此外,《预案》对如何追责的规定也是一大亮点。,上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣告诉《每日经济新闻》记者,此次政策的出台是地方债治理向前迈出的一大步,明确了相关方的责权利,使得地方政府在举债之前要先想好偿还问题,倒逼地方规范举债。并非债务亮“红灯”  “今后,我国GDP和地方财政收入仍继续保持中高速增长,为地方政府债务风险防控提供了根本支撑。”就在本月初,财政部有关负责人介绍地方债情况时如是说道。财政部数据显示,截至2015年末,我国地方政府债务16万亿元,如果以债务率(债务余额/综合财力)衡量地方政府债务水平,2015年地方政府债务率为89.2%,低于国际通行的警戒标准,预计到2016年末负债率不会出现大的变化。11月14日,财政部有关负责人就出台《预案》答记者问时表示,地方政府债务管理取得了积极成效,风险总体可控。

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